近(jìn)日(rì)，中辦、國(guó)辦印發了(le)《關于加強新時(shí)代高(←♣€★gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才隊伍建✔ 設的(de)意見(jiàn)》（下(xià)≤↕稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，到(dào)“十四五"​•σ”時(shí)期末，技(jì)能(néng)人(rén)才占就(jiù)業(yè)♠♠人(rén)員(yuán)的(de)比例達到(dσ©ào)30%以上(shàng)，高(gāo)技(jì)能(néng)人(∞∑rén)才占技(jì)能(néng)人(rén)才的(de)比例達到(dào)1ε≠ π/3，東(dōng)部省份高(gāo)技(jì)能(néng)人(£↑☆rén)才占技(jì)能(néng)人(rén)才>ε≤™的(de)比例達到(dào)35%。

高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才如(rú)何培養？《意∞≤§α見(jiàn)》明(míng)确，職業(yè)學校(xiào)（含技(jì)工( γgōng)院校(xiào)）是(shì)高(gāo)技(jì)€>能(néng)人(rén)才培養體(tǐ)系的(de)基礎。

對(duì)此，《意見(jiàn)》在職業(yè)學校(xiào)招φ∏↓α生(shēng)方面提出改革舉措，進而為(wèi)職業γ×'™(yè)學校(xiào)培養高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才打下(©₹xià)生(shēng)源基礎。其中的(de)重要(yào÷↑✔<)措施包括，采取中等職業(yè)學校(xiào)'π ←和(hé)普通(tōng)高(gāo)中同批次并行(xíng)招生(shēng)€$等措施，穩定中等職業(yè)學校(xiào)招生(shēng)規模。

近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)中職學校(xiào)招生 ☆☆(shēng)和(hé)在校(xiào)生(shēng)人(rén)‌Ωσ數(shù)雖然有(yǒu)所回升，但(d∑☆àn)辦學規模大(dà)而不(bù)強。因此，越來(lái)越多(duō)的(de)學生(sh£'ēng)不(bù)願讀(dú)中職而是(s₽↔×↕hì)普通(tōng)高(gāo)中，今後考入大Ω≈↓(dà)學而不(bù)是(shì)過早就(ji®ε​©ù)業(yè)。

不(bù)過，中職教育發展迎來(lái)了(le)職業(yè)教育改革和(hé)高(gāo₩≈')技(jì)能(néng)人(rén)才培養雙重動力。職業( ©yè)教育類型化(huà)，實現(xiàn)了(le)“中職-高(gāo)職✔‌≈-職業(yè)本科(kē)”的(de)縱向打通(tōng)​××♦，中職從(cóng)以前的(de)“以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向”轉變為(wèiε₽→)“就(jiù)業(yè)與升學并重”，大(dà)多(duō)數(shù)中職畢業(yè)生β§♣(shēng)可(kě)以讀(dú)大(dà)專甚至本科(φ™kē)；高(gāo)技(jì)能(néng)人(ré↕∞λ'n)才也(yě)需要(yào)學生(shēng)在中職階段打下(xià)基本功∏≥，再進一(yī)步深造提升能(néng) §π↕力。

中職招生(shēng)規模先升後降

21世紀經濟報(bào)道(dào)記者梳理(lǐ)2017年(nián)-2021年(★₹nián)數(shù)據發現(xiàn)，五年(nián)來(lái)，中職招生✘ α$(shēng)人(rén)數(shù)、在$ 校(xiào)生(shēng)人(rén)‌±數(shù)經曆先減少(shǎo)再增加趨勢。

2017年(nián)和(hé)2018年(nián)，全國(guó)中職招生(s₹¥↑hēng)人(rén)數(shù)持續減少(shǎo)，分(fēn)别下(xià)降1.84%₽↓、4.36%；在校(xiào)生(shēng)人(rén)數(shù)同樣持續減★ש少(shǎo)，分(fēn)别下(xià)降0.41%、2.34%。



但(dàn)從(cóng)2019年(nián)開(kāi)始，中職 σ β招生(shēng)回暖，連續三年(nián)保持招生(shēng)人(rén)數£€•(shù)和(hé)在校(xiào)生(shēng)人(rén)數π☆(shù)增長(cháng)。

值得(de)注意的(de)是(shì)，《2021年(nián)全國(guó)教育事(sh₩§↓ì)業(yè)發展統計(jì)公報(bào)》顯示，當年(niá​÷÷∞n)中等職業(yè)教育招生(shēng)488.99 ₩→萬人(rén)，比上(shàng)年(niα‌án)大(dà)幅減少(shǎo)，但(dàn)這(zhè)是(shì)因為(wèi)改變了(l ∑>e)統計(jì)口徑。2021年(nián)<÷數(shù)據不(bù)再包括人(rén)力資源和(hé)社會(hu→β↓↓ì)保障部門(mén)管理(lǐ)的(de)技(jì)工(gōng)學校♠€(xiào)學生(shēng)，新增了(le♣¥β¶)其他(tā)學校(xiào)附設中職班學生(shēng)數(s¶♠hù)。

按照(zhào)可(kě)比口徑，2021年(nián)中職招©↑"¥生(shēng)人(rén)數(shù)和(hé®∑₩β)在校(xiào)生(shēng)人(rén)數(shù)分(fēn)别增長(chán≠♠≤Ωg)0.90%、3.47%。

當然，五年(nián)來(lái)，全國(guó)中職畢業(yè)人(rén)數(shù)©♦↑總體(tǐ)上(shàng)呈現(xiàn)減少(shǎo™≈₽←)趨勢，這(zhè)說(shuō)明(m©★©"íng)我國(guó)中職教育質量尚需提升。

《意見(jiàn)》要(yào)求的(de)‌₽ “穩定中等職業(yè)學校(xiào)招生(shēng)規模”并非首次提出，十幾年(ni↔‍¶₹án)前，我國(guó)中職已經遭遇招生(shēng)★ 難。比如(rú)，《湘潭日(rì)報(bào)》2008年(nián)7月(♦‌yuè)25日(rì)報(bào)道(dào)，當時(shí)湘潭市(shì)中職招生(shēn€" g)人(rén)數(shù)僅7000餘人(rén)，不(bù)足招生(sh≤∞∞ēng)任務的(de)30%，因此當地(dì)提出“将進一(yī)步調整高(✘₽±±gāo)中階段教育結構、穩定中等職業(yè)學校(xi×¥ào)招生(shēng)規模”。

教育部職業(yè)教育與成人(rén)教育司司長(c<φδ​háng)陳子(zǐ)季在2月(yuè)23日(rσ &☆ì)新聞發布會(huì)上(shàng)說(shuō)，“教育服務産業(yè)鏈全鏈條>δ離(lí)不(bù)開(kāi)中等職業(yè)教育；現(xiàn)代επ職業(yè)教育體(tǐ)系的(de)建設，也(yě)需要™↓(yào)中等職業(yè)教育更好(hǎo)地(dì)發σλ÷揮基礎性作(zuò)用(yòng)。沒有(yǒu)哪個(gè)國(guó)家(jiā)，沒有(y↑↑<ǒu)中職就(jiù)能(néng)發展好(hǎo)高(gāo)職。”

他(tā)指出，一(yī)方面，根據各地(dì)經濟社會(huì)發展 ÷狀況和(hé)應用(yòng)型人(rén)才發展多(duō)πγ樣化(huà)需求，合理(lǐ)規劃中職學校(xiào)和♥©‌(hé)普通(tōng)高(gāo)中的(de)招生(shēnγ¶↔∞g)規模。另一(yī)方面，最根本的(de)還(hái)是(shì)要(yào)把中職教育自(zσ₹ì)身(shēn)辦好(hǎo)，提升自(zì)身(shēn)的(de)±₩質量，在普職融通(tōng)上(shàng)下(xi✔£‍εà)功夫。

學校(xiào)招生(shēng)質量有(yǒu)所提升

采取中等職業(yè)學校(xiào)和(hé)普通(tōng)高(→₽gāo)中同批次并行(xíng)招生(shēng)等措施，是(shì)穩定≠σ<中等職業(yè)學校(xiào)招生(shēng)規模的(≥₩λde)有(yǒu)效辦法，事(shì)實上(shàn♥©g)一(yī)些(xiē)地(dì)方已經開↕♠↕ (kāi)始落實。

今年(nián)中考，廣東(dōng)省中山(shān)市(shì)探索實施中職學校(xΩ±​iào)部分(fēn)專業(yè)與普通(tōng)高(gāo)中同批次錄取。這✔Ω(zhè)些(xiē)專業(yè)包括中高(gāo)職∞​♥三二分(fēn)段專業(yè)、雙精準專業(yè)或省級以上(sh&¥ àng)重點特色專業(yè)等。

2022年(nián)，湖(hú)北(běi)省宜昌市(shì)也(yě)首次實行(xíng)±↔普高(gāo)和(hé)中職同批次錄取。城(chéng)區(qū)高(gāo)中 ↕β階段學校(xiào)招生(shēng)錄取包括提前批和(hé)平行(xíng)志(zhì)→₽÷願批。普通(tōng)高(gāo)中和(hé)中職學校(xiào)共設22個(gè)→₩ε→平行(xíng)志(zhì)願，甚至有(y∞∞εǒu)三所職校(xiào)的(de)11個(gè)特設專業(yè)設為(wèi®↑¶↕)提前批。

廣東(dōng)省清遠(yuǎn)市(shì)今年(nián)也<σ(yě)實行(xíng)了(le)普高(gāo)δ✔和(hé)中職同批次錄取，據報(bào)道(dào)，清遠(yuǎn)¶&β市(shì)職業(yè)技(jì)術(shù)學校(xiào)招生(shēng)辦主任羅λ 志(zhì)堅介紹，受此政策影(yǐng)響，學校(xiào)招生(s→∑↑σhēng)質量有(yǒu)所提升，特别是(shì)自(✘★&zì)主招生(shēng)中，學生(shēng)分(fēn)數(shù)較往年>∞(nián)普遍有(yǒu)所提升。

清遠(yuǎn)工(gōng)貿職業(yè)技(jì)術(shù)學校(xiào)今年(niá®×n)也(yě)錄取了(le)多(duō)名高(gāo)分(fēn)學生(shēng)。魏瑞雪(±↑★®xuě)今年(nián)中考分(fēn)數(shù)630分(f≥φ♠ēn)，超過普通(tōng)高(gāo)中分(fēn)數(shù)線，但✘™ '(dàn)主動選擇就(jiù)讀(dú)≈λ£​中職。

魏瑞雪(xuě)的(de)爸(bà)爸(bà)魏人(rén)友(yǒu)就(jiù)±←是(shì)清遠(yuǎn)工(gōng)貿職業(yè)技(jì)術(shùλ↑&€)學校(xiào)的(de)一(yī)名老(lǎo)師(s÷♥↔≥hī)，此前在中職學校(xiào)就(jiù)讀(dú)後考上(☆>♥≠shàng)湖(hú)南(nán)師(shī)範大(dà)學。“孩子(zǐ)對(d★‌uì)機(jī)器(qì)人(rén)技(j₩←↓∞ì)術(shù)比較感興趣，相(xiàng)信通(tōng)過三年(n★↕ián)紮紮實實的(de)專業(yè)課學習(xí)，同樣也(yě)能(néng★↔>‌)夠考取好(hǎo)的(de)大(dà)學。”魏人(rén)友(yǒu∏₽λ)說(shuō)。

中職生(shēng)也(yě)可(kě)以讀(dú)本科(k©"ē)，這(zhè)讓越來(lái)越多(duō)的(de)初中畢業$​(yè)生(shēng)選擇中職，也(yě)給高(gāo)技(jì)α‌能(néng)人(rén)才培養輸送了(le)優質生(shēng)源。不(bù)過，2 ₽↕δ1世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇告訴21世'♥紀經濟報(bào)道(dào)，還(hái)是(shì)要(yào)避免中職單純的(de)σ &升學導向，職業(yè)教育的(de)辦學定位應該是(shì)以社會(huì)需求™→≈≤為(wèi)導向、以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向。

多(duō)勞者多(duō)得(de)、技(jì)高(gāo)者多(duō≤∏)得(de)

高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才是(sh↑ ±®ì)市(shì)場(chǎng)中的(de)人(rén)才，因此，《意見(j•>®☆iàn)》提出的(de)諸多(duō)舉措，都(dōu)強調以市(shì)場(chǎng÷<)化(huà)手段滿足人(rén)才需求。

《意見(jiàn)》提出，鼓勵各類企業(yè)事(shì)業(   yè)組織、社會(huì)團體(tǐ)及其他(tā)社會(huì)組織以獨資、£→合資、合作(zuò)等方式依法參與舉辦職業(yè)教ε‍™✘育培訓機(jī)構，積極參與承接政府購(gò✔×±u)買服務。

有(yǒu)專家(jiā)告訴21世紀經濟報(bào)道(dào ¥σ)，上(shàng)海(hǎi)市(shì)在這(zhè)方面起步較早，早在 λ‍>1997年(nián)，就(jiù)在全國(guó)率先網上(shàng)招标，由政府購(gòuγ>)買職業(yè)教育培訓服務，僅一(yī)年(nián)時(® €φshí)間(jiān)，招标庫中就(jiù)包括105家(jiā)社會(huì)力量辦學σ™✘☆機(jī)構。

《意見(jiàn)》還(hái)提出，允許職業(yè)學校(xiào)開(kāi)展有(¥<yǒu)償性社會(huì)培訓、技(jì)術(shù)服務或創辦企業(yè♣♥<)，所取得(de)的(de)收入可(kě)按一(yī)定比例作(zuò)為(wèi)辦學經&≠¶費(fèi)自(zì)主安排使用(yòng)；公辦職業(yè)學校(xiào)所取得(deγπ"₹)的(de)收入可(kě)按一(yī)定比例作(zuò)為(wèi)績效工(gōng)資來αδ ®(lái)源，用(yòng)于支付本校(xiào)教師(shī)和(hé)其他(tā)培訓教師∏₹ (shī)的(de)勞動報(bào)酬。

企業(yè)自(zì)身(shēn)也(yě)越來(lái)越舍得(de)在培養高₹←♠(gāo)技(jì)能(néng)人(r↑ε"én)才方面投入，這(zhè)讓面向企業(yè)的(de)γ 職業(yè)技(jì)能(néng)培訓市(shì)場(chǎng)日(rì)益發展。數(♥♦©$shù)字化(huà)人(rén)才戰略服務商三節課曾主要(yào)向用(yòng)戶個(₹'≠gè)人(rén)提供職業(yè)培訓，如(rú)今已轉型為(wèi)主要≈↔¥₹(yào)面向企業(yè)提供數(shù)字化(huà)人(rén)才戰略解決×$✔方案。職業(yè)教育機(jī)構中公教育今年(nián)也(yě)上(shàng)線♦β“企易學堂”，加速布局To B企業(yè)培訓賽道(dào)。

艾瑞咨詢此前發布的(de)一(yī)份報(bào)告顯示，202λ±→0年(nián)中國(guó)企業(yè​ )培訓行(xíng)業(yè)市(shì)場(chǎng)規模為(wèi)16‌★©44億元，預計(jì)2021年(nián)達到$®(dào)1992億元，向2000億元大(dà)關邁進。

高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才本身♥±↔↔(shēn)就(jiù)是(shì)高(gāo)價值的(de)市(★♥shì)場(chǎng)要(yào)素。《意見(jiàn)》要(yào)求完善技(jì)能(n&£✔±éng)要(yào)素參與分(fēn)配制(zhì)度。實現(xiàn)多(duō)勞者多(du↑Ω∑ō)得(de)、技(jì)高(gāo)者多(duō)得(de)。

值得(de)注意的(de)是(shì)，《意見(jiàαλ¥n)》提出，完善企業(yè)薪酬調查和(hé)信息發布制(zhì)度，鼓勵有(yǒ§↓÷u)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(q≠∏±ū)發布分(fēn)職業(yè)（工(gōng)種ε¶、崗位）、分(fēn)技(jì)能(néng)等級的(de)工(gōng)資價位信‍€息，為(wèi)企業(yè)與技(jì)能(néng)人(rén)才協商确定工(gōng)資水☆<↔(shuǐ)平提供信息參考。

《意見(jiàn)》還(hái)提出，高(gāo)技(jì)能(néng)人 λ÷↑(rén)才可(kě)實行(xíng)年(nián)薪制(zhì)、協議✘$γ♠(yì)工(gōng)資制(zhì)，企業(yè)可(kě)對(duì)作(zuò)±→出突出貢獻的(de)優秀高(gāo)技(jì)能(néng)人‌♦δ≠(rén)才實行(xíng)特崗特酬，鼓勵符合條件(jiàn)的(de)企業(yè)積極運Ω↓♠©用(yòng)中長(cháng)期激勵工(gōng)具，加大(dà)對(duì)高(gā₽↕o)技(jì)能(néng)人(rén)才的(de)激勵力度。

來(lái)源：21世紀經濟報(bào)道(dào)